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关于2018年度全市第一次房屋建筑工程综合大检查抽查情况的通报
发布时间: 2018-09-07  浏览次数:   来源:   字体大小:【

 

盐建建筑201869

 

各县(市、区)住建局,盐城经济技术开发区住建局,城南新区建设一局、二局,市有关单位:

为进一步强化工程质量安全管理,规范建筑市场各方主体行为,全面推动全市建筑市场与施工现场联动监管,维护全市建筑市场秩序良性发展,根据《关于开展2018年度全市第一次房屋建筑工程综合大检查的通知》(盐建建筑〔2018〕16号)要求,我局于2018年7月24日至28日,组织对2018年度第一次综合大检查结果进行了抽查。现将抽查情况通报如下:

一、基本情况

此次抽查分三个检查组,各地分别抽查3个在建工程,共检查工程36个。从检查情况看,建设各方责任主体行为和建筑市场行为不断规范,工程质量安全管理水平稳步提高,原材料和实体抽测结果能够满足设计和规范要求,质量安全资料、验收资料和监理资料基本齐全,文明施工、扬尘管理得到进一步重视。

二、主要存在问题

在检查过程中,发现部分工程仍然存在违法违规、质量安全施工管理和市场行为不规范等问题。本次检查共下达检查意见书32份,检查出各类安全质量隐患167条。主要表现在以下几个方面:

  (一)市场行为方面。一是个别建设单位法律意识仍较淡薄,在未办理施工许可证的情况下擅自组织施工。二是部分项目分包合同未履行备案手续,分包管理不到位,存在以包代管现象。三是部分施工现场项目部主要管理人员配备不足或未按要求进行变更备案,中标项目经理、安全员不能到岗履职。四是部分项目农民工管理制度不健全。

工程质量方面。一是部分工程施工资料管理不严格,存在资料缺项、签字不及时等现象,部分建筑原材料未经复试合格或复验批次不足即使用,工程质量缺陷处理缺少书面处理技术方案,处理过程缺少记录。二是局部施工不规范,主要表现为现浇板、板墙存在裂缝、麻面、露筋,二次构造混凝土振捣不密实、成型较差,后浇带在浇筑之前擅自拆除底部支撑,砼水灰比、坍落度控制不严格,浇筑后养护不到位,回弹时砼碳化深度较大。三是质量通病依然存在,如施工洞口未留置过梁,梁钢筋搭接位置不符合规范要求,箍筋未按规范加密,砖砌体观感质量差等。

(三)工程安全方面。一是企业主体责任落实不到位。部分施工企业安全生产管理人员配备不足,安全生产检查频率不足;部分监理企业对施工单位报审的专项施工方案把关不严,日常检查不到位。二是部分工程对一线工人和特种作业人员安全培训教育不到位、不及时,未组织作业人员开展灭火器材使用培训,现场灭火器材配备、安全警示标志不足。三是部分危险性较大的分部分项工程虽编制审核了专项施工方案,但在施工过程中技术交底、现场检查验收不到位。四是部分施工项目文明施工状况较差。部分施工现场扬尘控制方案内容简单、无针对性,降尘措施不到位。五是个别工程施工操作层、楼层、电梯口等部位临边洞口仍有防护不严密、不规范,机械缺少防坠落实验记录,外用电梯、塔吊日常维护保养工作台账记录不全等。

(四)工程监理行为方面。一是部分项目现场监理人员变更无相应手续。二是部分项目监理单位对已完成的检验批、分项工程无及时验收及签字记录,监理部未审查施工企业机械和设备的安全许可验收手续,总、分包单位的安全生产责任制等规章制度建立情况,部分项目未见审查深基坑专项方案或专家论证意见未见回复。三是部分工程监理日记内容空泛,不能反映真实情况,工程材料、构配件等未及时报验,审批记录未见,管理措施内容不全且缺乏针对性。

三、个别工程存在严重质量安全隐患,部分工程存在违法违规行为

(一)盐都区龙湖壹品5#-8#住宅楼、9#-12#商业楼及地下车库工程(盐城市万源建筑安装工程有限公司承建、江苏顺国项目管理有限公司监理)施工中存在严重质量安全隐患,验收资料不全、扬尘控制不力、文明施工措施不能落实到位。

(二)开发区悦欣花园住宅楼含人防土建、安装工程(盐城市苏厦建设集团有限公司承建、江苏建业建设集团有限公司监理)、开发区世纪云谷9-19#楼及一期地下室工程(不含14#、18#楼)(江苏南通二建集团有限公司承建、江苏宏盛项目管理有限公司监理)、东台市金水湾D区地下车库一、9#、10#、17#、18#、25#楼(南通市恒禾建筑工程有限公司承建、江苏策诚工程咨询有限公司监理)、城南新区盐城橡树湾花园三期18-25#楼及地库(南通建工集团股份有限公司承建、盐城市万方工程建设监理有限公司监理)、盐都区盛世明都1#楼(盐城第六建筑工程有限公司承建、盐城市华荣建设监理有限公司监理)等5项工程在未取得施工许可证的情况下,擅自组织施工。

四、下一步措施

(一)全面落实整改,消除质量安全隐患。对本次大检查发现的质量与安全问题和隐患,各地住建部门要根据整改意见书内容落实整改措施,按照“定时间、定措施、定人员、定责任”要求,全面整改落实,对违法违规行为必须进行严肃查处,并将整改情况于9月底报我局建筑业处,联系人:仇必成,电话:88423277。

(二)提高责任主体意识,建立质量安全管理长效机制。相关单位要进一步完善企业的质量安全管理体系,认真落实各项质量安全管理制度。施工单位要配备齐全管理人员与技术人员,严格按规范和图纸施工,加强质量安全自检工作;监理单位要配齐与所监理的工程相应专业监理机构人员,加强平行检查,及时发现问题、处理问题;相关责任单位要认真学习贯彻《盐城市扬尘污染防治条例》,严格现场扬尘控制,落实秋冬季扬尘严控措施,加强文明施工管理,推进施工现场质量、安全标准化示范工地建设。

(三)进一步规范质量行为,强化工程质量责任落实。各地建设行政主管部门和质量监督机构要继续加大巡查抽检力度,以进一步规范各方质量行为为重点,突出整治人员不到位、执业不合法、资料不真实等行为,强化原材料的进场管理,严格建筑钢筋、预拌混凝土、建筑幕墙、建筑节能等材料的质量检测,加大对影响结构安全和重要使用功能规定部位和工序的检查监督力度;以住宅工程特别是保障性住房为重点,突出通病治理,致力创优治劣,不断提升工程质量。

(四)加强危险源管理,严格落实扬尘控制措施。各地建设行政主管部门和安全监督机构要严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部第37号令),督促建设、施工、监理等单位加强对包括高大模板支撑、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的方案编制、审查和实施的管理,特别是对经专家论证的专项施工方案,必须落实专人进行跟踪监督、检查、验收。要加强对司机、司索指挥人员等特种作业人员的教育和管理,执行好班前晨会制度和项目经理每周带班检查制度,及时纠正违章操作,有效消除安全隐患。要加强施工现场的扬尘控制管理,明确建设单位、施工单位、监理单位的相关责任,落实现场扬尘管控专职人员,对工地建设扬尘治理情况进行全程监督。对土石方和拆除未按湿法作业、裸土不及时覆盖等违法行为,要发现一起,处罚通报一起,形成自觉履行扬尘管控责任的常态。

特此通报。

 

 

             盐城市城乡建设局

             201897

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